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半年度总结:上半年青岛市内三区收储土地 2000 余亩
发布时间:2022-08-04        

  2022 年,市自然资源和规划局聚焦市委 一二三四六十 目标定位和思路举措,以建设新时代社会主义现代化国际大都市为引领,以 作风能力提升年 活动为抓手,强力推进城市更新和城市建设三年攻坚行动,持续强化土地要素支撑和规划服务保障,全力推动城市能级跃升、民生福祉增进、经济社会高质量发展。

  一是加快编制总体规划。形成《青岛市国土空间总体规划(2021-2035 年)》(草案)成果,明确城市性质定位、发展目标、市域城镇体系、都市区空间布局结构等核心内容,确定 环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑 的城市空间发展战略,融入市第十三次党代会报告。完成 三区三线 三轮试划工作。形成市辖区、县级市和 36 个镇级国土空间规划成果,加快构建国土空间规划 一张蓝图 。

  二是逐步优化专项规划。完善《青岛市综合交通体系规划》《青岛市海岸带及海域空间专项规划》《青岛市村庄布局规划》等一系列专项规划,推动建设国际性综合交通枢纽城市,建立海岸带开发保护利用格局,加快美丽宜居乡村建设。

  三是持续深化详细规划。累计完成了 313 个 多规合一 实用性村庄规划(含 1566 个网格村),为乡村振兴提供规划支撑。

  1. 牵头开展重点低效片区(园区)开发建设。在建项目 156 个,累计完成投资额 348 亿元,完成上半年计划投资额的 137%。

  一是完成 10 个重点低效片区 19 片控规成果、12 片开发建设实施方案,引领土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善和人居环境提升。

  二是出台了重点低效片区前期开发、低效工业区升级改造、国有土地收储补偿工作意见,研究集体土地收储等政策,积极打造 6+1 政策包,赋能低效片区开发建设。

  三是建立招商激励机制,密集对接中建、中铁等知名企业,创新开展低效片区直播推介,联系企业 330 家,达成意向 38 个,计划投资 183 亿元;在谈 83 个,计划投资 490 亿元。

  四是推动成片征迁,10 个低效片区中已征迁城中村 11 个、企业 484 处,腾挪土地 1.1 万余亩。

  五是多渠道筹措资金 344 亿元(其中专项债 113 亿元),市级累计落实征迁启动资金 20 亿元,为低效片区开发建设提供了资金保障。

  一是加快推进城市 微更新 市办实事,深度融入老旧小区改造,10 处片区 80 个项目实现开工。

  二是出台了既有建筑使用功能规划建设审查办法,明确了征收建筑利用的规划土地手续办理路径,助力历史城区保护更新。

  三是先后完成了中心城区地下空间开发利用专项规划、跨区(市)交通衔接规划研究、重庆路和唐山路快速路方案,出台了支持停车设施建设的 10 个方面政策措施,优化调整了《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》中的停车位配套标准,全力支持市政设施和交通基础设施建设。

  四是深度参与公园城市建设,划定 7 区 60 个山头公园绿线,配合编制公园城市建设规划,为公园城市绿化工程提供选址依据。

  一是加快 两规 一致性调整。调整建设用地规模近 2400 亩,为芯恩集成电路等 86 个重点项目提供了落地依据。申请预支建设用地规模 2.61 万亩,将为 246 个省、市重点项目及民生基础设施工程保障用地空间。

  二是坚持 土地要素跟着项目走 。实行预借指标、先行用地、农转用压茬报批,使用计划指标约 5000 亩,保障了潍柴动力研究院、青兰高速改扩建等重大项目用地需求。

  三是扩大土地储备。市内三区收储土地 2000 多亩,同比增长 165%,增强了项目落地承载力。

  四是加大土地供应。完善招拍挂 正、负面清单 ,实行工业用地 标准地 出让,组织市辖区第一、第二批次住宅用地集中供应,加强土地推介。全市供应土地 4.3 万亩,同比增长 37.4%。

  五是挖掘存量用地。强力推进批而未供和闲置土地消化处置三年攻坚行动,出台处置意见,处置批而未供土地 6500 亩、闲置土地 15700 亩,提高了土地节约集约利用水平。

  六是做优规划审批。对所有产业项目实行规划审批 图证分离 承诺许可 模拟审批 ,完成规划审批约 5500 万平方米,同比增长 24.2%,推动建设项目提速增效。其中,市政交通类项目规划审批 1626 万平米,同比增长 130%,有力保障了辽阳路快速路、海尔路银川路立交、地铁三期 7 条线路等项目顺利开工。

  七是创新政策赋能。出台《促发展稳增长若干土地规划政策措施》,推出国土空间规划、项目用地指标等五大类 23 条政策措施,服务实体经济和招商引资。

  一是坚守耕地保护红线。研究制定耕地保护 田长制 工作绩效评价办法(试行),调动基层田长耕地保护积极性。起草耕地保护激励办法,计划每年选取 2 个区(市)和 20 个镇(街)作为激励对象,让保护耕地突出的地区政治上 受表扬 、经济上 得实惠 。建成 田长制 网格化管理系统,为耕地用途管制、耕地动态监测和田长巡查提供数字化支撑。

  二是护牢依法用地底线。新增农村乱占耕地建房问题实现动态清零。推广应用省 空天地 一体化自然资源监测监管系统执法场景,有关做法得到自然资源部领导批示。扎实推进土地违法违规问题综合整治 2022 攻坚行动,新增建设违法占用耕地比例同比大幅降低。

  三是夯实生态修复绿线。启动编制国土空间生态修复规划,谋划市域国土空间生态修复总体布局。开展河头店镇全域土地综合整治国家试点,形成了乡镇国土空间规划、村庄规划、实施方案。

  四是筑牢地质灾害防线。发布实施了《青岛市 2022 年度地质灾害防治方案》,形成了 一库两区划 地质灾害综合风险普查成果。汛期以来,加强地质灾害监测预警,组织 129 个检查组现场排查巡查隐患点 310 处(次),有力维护了人民群众生命财产安全。

  五是构筑测绘保障基线。完成了 实景三维青岛 项目主要建设任务,首次实现青岛全域高精度实景三维全覆盖,为 数字青岛 提供了权威、统一的空间信息 底座 ,项目整体规模、成果种类获得国内 院士专家高度认可。

  一是标准化推进自然资源调查监测。开展 2021 年度青岛市国土变更调查,维护更新第三次全国国土调查成果。启动了 2022 年森林、草原、湿地调查监测工作。

  二是数字化提升不动产登记服务质量。不动产登记申请、纳税申报、缴税缴费和领取不动产权证书等业务,线上、线下全部实现 一窗办结 。不动产登记远程服务平台扩展至全市 617 个金融、公证机构服务点,不动产抵押业务(土地使用权抵押、在建工程抵押等除外)由金融机构通过平台直接办理,实现了不动产抵押与登记 只跑一次腿 。 交房即可办证 实现常态化,累计惠及 77 个项目 2.8 万户居民。

  三是多元化化解历史产权问题。实行 管办分离,并行办理 证缴分离 ,全市 238 个非涉法涉诉历史遗留问题项目已具备转移登记条件,14 个项目 3.24 万户居民完成了个人产权登记。

  一是耕地保护的约束手段、管控措施、整治方法比较单一,全社会尚未形成保护耕地的普遍共识,耕地保护工作的力度还需进一步加大;二是批而未供和闲置土地消化处置合力发挥不够,土地利用效率还需进一步提升。

  (一)高质量完成国土空间规划成果。完成市级国土空间总体规划编制成果并按程序报批,建立规划实施监督机制,引领新时代社会主义现代化国际大都市建设。

  (二)纵深推进低效片区(园区)开发建设。高标准抓好低效片区产业策划、城市设计、政策扶持、项目推进,推动 228 个重点项目建设,实现投资额 500 亿元以上。80 个城市 微更新 市办实事项目全部完工。

  (三)强力保障项目落地。推进 两规 一致性修改,为省、市重点项目提供落地依据。完善 增存挂钩 机制,科学合理配置用地指标。加强批而未供和闲置土地处置督导,抓好土地供应。落实项目策划生成、全流程 多测合一 、建设工程设计方案在线带图审批等改革举措,持续提升审批效率。

  (四)坚决守牢耕地红线。紧盯耕地保护目标,深化土地违法违规问题综合整治攻坚行动,严格落实耕地占补平衡、 进出平衡 ,实现 2022 年卫片发现违法占用耕地和新增违法占用耕地 双清零 。

  (五)持续提高不动产登记质效。开展国有建设用地使用权转移预告登记。推动存量不动产权证书电子化和不动产登记信息查询证明电子化,满足群众查询、核验需要。

  在上半年的时间里,车市虽然依旧深陷疫情和芯片危机的影响,但在国内行之有效的应对之下,中国车市的恢复也是肉眼可见;因此,今天我们就来一起盘点一下,那些在今年上半年上市的重磅新车们。